济管建〔2020〕80号 

济源产城融合示范区住房和城乡建设局 关于印发《住建局优化营商环境获得用水提升专项方案》的通知 

　　机关各有关科室、局属各有关单位： 

　　现将《住建局优化营商环境获得用水提升专项方案》印发给你们，请各单位认真组织，抓好落实。 

　　                             2020年12月9日 

住建局优化营商环境获得用水提升专项方案 

　　为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，进一步优化营商环境，按照《河南省优化营商环境获得用水提升专项方案》要求，明确2020年-2021年重点目标，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神及中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众反映强烈的便民服务问题为突破口，探索实施一批突破性引领性的改革服务举措，进一步优化获得用水营商环境指标，全面完成优化营商环境三年行动计划目标任务，推动济源示范区获得用水服务水平进行全省先进行列。 

　　二、工作目标 

　　严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的用水报装服务事项，实施全流程优化，压减申请材料，简化办理环节，压缩办理时间，实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”目标，努力优化营商环境，提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度。2020年，实现相关指标的大幅提升，供水用户报装时间进一步压缩至2个工作日以内。2021年，学习借鉴先进地市最佳实践，总结推广典型做法，供水用户报装时间进一步压缩至1.5个工作日以内。 

　　三、主要举措 

　　（一）进一步压缩申请材料 

　　按照能减尽减的原则，统一、规范用水报装所需申请材料，通过整合各类电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，可通过数据共享得到的材料，不得要求申请人提供。将报装必需的身份信息、企业信息等要件，全部浓缩进1张表单，将申报材料进一步精简为1项。 

　　（二）优化报装流程 

　　一是用水报装“零上门”。在建设项目工程建设许可阶段，应将供水等相关信息告知经营企业，供水企业与建设单位主动对接，提供上门服务，将用水报装手续提前到项目开工前办理；在项目施工阶段完成相关设施建设，项目竣工验收后直接办理接入事宜，无需用户多次往返营业厅。 

　　二是用水报装“零审批”。用水接入工程如需办理挖掘城市道路或砍伐城市树木等行政审批事项的，由供水企业全程代办，在完成方案设计后即可向审批部门提出。城市管理、园林绿化等主管部门应按照行政审批改革要求，推行统一受理、并联审批、告知承诺，全力压缩接入工程审批时限。材料齐全的，应于3个工作日完成审批工作。 

　　（三）压缩报装时限 

　　全面整合优化用水报装流程，统一设置为申请受理、勘验开通2个环节。2020年底，供水企业从受理申请当日起，开展现场勘查、验收、通水等环节的时间总计不得超过2个工作日；到2021年底，用水用户报装时间进一步压缩至1.5个工作日以内。 

　　（四）规范费用收取 

　　供水经营企业要按照政府有关规定收取供水相关费用，国家、省及济源示范区没有相关政策规定的，供水经营企业不得额外收取其他费用。用水企业投资产权边界外“零收费”。提升用水接入工程收费标准信息透明度，线上、线下全面公开用水接入工程涉及的管材费、仪表费、安装费等相关收费标准。建立健全监管机制，加强对供水工程安装环节中的价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为的监督检查，依法进行查处，通过新闻媒体公开曝光典型案例，并纳入企业失信记录。 

　　（五）进一步规范服务行为 

　　推进供水服务进驻政务服务中心，实行“一站式”服务，督促供水经营企业落实《城镇供水服务》等国家标准和全省公用事业行业行为规范；设立抢修和服务热线，定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范及时进行处理。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织协调。结合工作实际，搞好组织协调和指导服务，督促供水经营企业抓好落实，并对服务质量、承诺时限等进行监督。 

　　（二）不断改进提升。在用水报装工作中，充分听取申请人意见建议，有针对性的加以改进和解决，做好申报资料范本、共性问题解答等基础工作，提高报装申请一次性成功率。 

　　（三）加强宣传培训。加大有关政策、标准、流程等宣传力度，提前告知所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等注意事项。加强对政务大厅供水窗口工作人员的培训，提高服务质量和办事效率，提升办事企业和群众的满意度。 

　　附件：住建局营商环境建设获得用水工作考核办法 

住建局营商环境建设获得用水工作考核办法 

　　为全面优化提升营商环境，切实方便企业获得永水生产要素，最大程度优化办事流程，提升服务质量和效率，切实降低企业生产要素成本，按照省、市营商环境评价工作要求，结合当前工作实际，特制定本考核办法。 

　　一、考核相关指标及分值 

　　考核工作内容具体分获得用水考核指标，共11项100分。 

　　1、能及时传达省、市优化提升营商环境工作会议精神，并进行安排部署落实，有影像资料、图片说明清楚，会议记录完善。（5分） 

　　2、制定承担获得用水优化提升营商环境专项工作实施方案、实施细则、年度工作要点、 年度行动计划。（6分，每项2分） 

　　3.制定细化获得用水优化办事流程改革前后对比图，便民宣传册、设置展板（2块）（8分，每项2分） 

　　4.开展调研回访工作。每月至少开展一次回访，强化协作沟通，拉近政企距离。（5分） 

　　5.工作开展情况及报表、台账按要求每月底前上报，并及时完善各自档案资料；（8分，工作进展2分，统计表2分，台账2分，资料完善2分） 

　　6.取消不必要前置事项。对涉及企业办理用水报装前置事项进行全面清理，取消无法律法规依据的事项，废止一批规范性文件并向社会公布。（5分） 

　　7.优化办理流程。整合用水供应企业内部办理流程，健全“一站式”办公，推行一窗受理、一次性告知服务。（6分） 

　　8.创新“互联网+服务”手段。获得用水供应企业要开通微信、支付宝等电子支付平台，方便用户进行网上申请、缴费、业务咨询、费用查询、了解基本常识。（6分） 

　　9.获得用水办事环节、时限、成本费用、申请材料件数均优化于全省平均水平值（40分。每项各10分） 

　　10.满意度测评。（5分） 

　　11.考核奖励分值。（6分） 

　　二、考核评定格次 

　　按年度任务完成质量、工作效率、作用效果发挥等分为四个考核评定等次，未完成（60分以下）；一般（60-70分）；较好（70-80分）；优秀（80-100分）。 

　　三、措施和要求 

　　1.明确目标，落实责任。要严格按照实施方案、计划及考核指标办法要求开展工作，明确各自主体责任，对照目标任务，逐条逐项落实到位。 

　　2.强化考核，严格问责。将严格按照考核指标，逐项考核、实施企业的任务落实情况，并及时将考核结果进行上报，对任务落实到位，达到考核指标的单位，将予以通报表彰，对工作不力，推诿扯皮的单位，将严格问责追责。 

　　3.加大宣传，树立典型。加大优化营商环境工作宣传力度、范围，及时交流汇报工作经验和典型事例，把适合改善营商环境的新经验和办法及时推广，切实优化提升营商环境。