各中心校、市直学校：
为扎实落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基（2018）26号）、《济源产城融合示范区教育体育局等九部门中小学生减负措施实施方案的通知》（济管教体（2020）7号）等文件精神，现就进一步改进与加强基础教育阶段作业管理提出如下指导意见。
一、提高认识
作业是教学的基本环节之一，也是教师引导学生开展学习评价，自我诊断和改进学习的重要学习活动，是转变学习方式的重要表现，是实施过程性评价的重要载体，加强作业管理对教学效果反馈和学生巩固提升具有重要意义。
二、规范要求
（一）作业的布置与管理
教师要从学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生通过作业开展自我评价、巩固所学知识、养成良好学习习惯。
1.总量要求（以班级学习中等生为参照）
小学1-2年级不布置书面家庭作业。教师要通过提高课堂教学质量和效率，给学生留出足够的课堂练习巩固时间，保证当堂完成作业。3-6年级各科家庭作业总量控制在每天1小时以内，7-9年级各科家庭作业总量控制在每天90分钟以内。高中各年级要根据当天的课程，严格控制作业总量。
2.作业设计与布置要求
（1）实施作业分层。依据课程标准和教学内容，精选具有代表性、典型性和启发性的习题。尊重学生的差异，增强学生对作业的选择性。书面作业应实施分层布置，由学生自主选择相应的层级作业。作业层级主要分基础类和拓展提高两类，基础一般的学生可以选择只做基础层的作业，基础较好的学生可以选择做拓展提高层的作业，满足不同层次学生的发展需求。作业要求上可分为必做类与选做类，要培养和引导学生学会选择。学生在校做作业时，对少数完成作业有困难的学生，教师要重点关注、调整作业内容和数量、加大辅导力度，使学生能够在规定的时间内完成作业，避免把书面作业带回家做。
（2）丰富作业形式。认真落实新课程的要求，切实改变以知识再现、概念记忆、机械训练、模仿重复为主的单一的传统作业形式。除纸笔作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。
（3）强化作业研究。学校要把作业研究纳入校本教研内容，开展“校本作业”研究，积极推行“校本作业”。布置给学生的作业教师必须先做，要在充分掌握作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体的基础上，做到作业量适中、科学有效、针对性强。
（4）加强作业管理。各基层学校要健全作业管理机制，加强对各科作业的统筹管理，学科之间、年级组之间要进行统筹，把管理责任落实到人，以便留给学生充裕的睡眠、锻炼时间。要坚持因材施教原则，即使有少数学生把少量的作业带回家去，到了就寝时间，做不完的也不要再做了。坚决杜绝学生因做作业确实有困难而没有完成被老师批评、惩诫等现象发生。
鼓励小学各年级推行每周一次“无书面家庭作业日”。鼓励引导学生建立“好题集”与“错题集”，养成复习的好习惯。对于选做类作业,更要通过评价管理调动学生的参与积极性.可以通过提供展示交流机会、教师点评等方式,保护参与学生的积极性,提高学生的兴趣。
（二）作业的批改与反馈
1.作业批改规范
（1）批改规范。批改次数和学生作业的次数一致，批改符号标记、批改日期、评语、等级等内容书写规范。按要求布置的课内、课外书面作业要全批全改，无漏批、批错现象，批改率100%，严禁只布置不批改。
（2）批改及时。一般作业（除作文外）的批改不超过2天，单元试卷批改不超过3天，作文批改不超过一周，以保证作业讲评的时效性。不允许用学生批改来代替老师批改,不允许以集体评讲代替老师批改，不允许以张贴答案代替老师批改，不允许以家长签字代替老师批改。提倡当天的作业当天批改（除作文外）。
（3）及时评价。要求各学科作业实行“等级+评语+日期”的批改方法，小学还可用带有激励性的标志（如小红花、五角星、笑脸等）进行评价。记分要客观公正、评语要实事求是，多用鼓励性的评语，既要肯定学生的成绩，又要帮助学生发现问题，启发点拨学生思考。小学建议实行作业等级双批制度。一是正确率，分“优、良、合格、待合格”四个等级；二是书写的质量，分为A、B、C三个等级。促使学生养成良好的作业习惯。使每个学生都能通过教师的作业评价语找到自己前进的方向，从而激发学生的学习兴趣、强化学习动机。
2.作业反馈规范
（1）有发必收。教师要督促学生及时上交作业，并及时批阅，从而了解学生知识掌握情况和学习上存在的漏洞和缺陷，并针对作业中出现的漏洞和缺陷及时采取补救措施。
（2）有批必析。教师应及时做好学生作业的批改记录，作为讲评和辅导的依据。对学生作业的整体完成情况、主要错误及成因、好的解题思路与方法等要进行统计分析，依据分析结果开展精准的作业辅导。
（3）有错必纠。一般作业在第二天反馈，最迟在下节课前。对无故缺作业的学生要及时询问原因，进行批评教育和补做，抄袭、马虎的重做。订正形式应当统一，订正后的作业仍然要及时进行二次批阅。
（4）有评必展。采用集体讲评和个别反馈相结合。共性的错误要引起重视，详细分析，找出根源，有针对性的进行讲解。个别学生出现的个性问题应考虑单独解决，尽量进行个别辅导；学生作业中独创的方法要及时推广，成果共享。对作业特别好或有进步的学生要及时当众表扬鼓励，定期进行作业展评，通过相互欣赏比较，发挥榜样的激励引领作用，使每个学生养成良好的作业习惯。
三、保障措施
（一）强化集体备课制。有效的校本培训和校本教研是实施作业设计研究的保障，学校要切实加强校本培训和校本教研，帮助教师学习掌握有关评价的理论和技术，提高教师的作业设计能力。要强化集体备课制，组织教师研读课程标准、教法学法，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，编写课程纲要，理清学期目标、单元重点，掌握作业设计的依据和方法。
（二）实行作业会商制。建立教务处牵头、年级长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，按年级、班级做好各学科作业的平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。
（三）建设作业资源库。利用“班班通”校本资源平台，探索建立各学科作业库，并将其作为课程资源建设的重要内容。通过学科教师的合作研究，不断丰富、优化和完善作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。
（四）建立作业检查制。学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，完善激励约束机制，把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问题。同时，要探索构建多层次评价体系，逐步建立教师自评与同伴互评、学生座谈与家长访谈、定期检查与随机抽查相结合的作业检查制度。
（五）开展作业研究与改进活动。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评、学科作业库建设评比等活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。各学校要切实提高认识，把加强作业建设、规范作业设计与实施作为教学精细化管理的重要内容，抓细抓实。要采取多种途径、多种形式，引导教师与家长充分认识提高课内外作业效益对提高教学质量、促进学生全面发展、主动发展的意义和价值。要研究制订具体的实施方案,健全制度,科学探索,构建各学科在课程目标引领下备、教、学、评一体化的教学格局，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高基础教育教学质量、切实减轻学生的作业负担。
2021年6月4日